Права нацменьшинств Литвы под пристальным вниманием Совета Европы
Права нацменьшинств Литвы под пристальным вниманием Совета Европы
С 8 по 11 июля с.г. в Вильнюсе и Шальчининкай с рабочим визитом побывала делегация экспертов Совета Европы (СЕ), проводившая очередной мониторинг по осуществлению Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в Литовской Республике.
Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств (Литва ратифицировала её 23 марта 2000 года и на территории нашей страны она вступила в силу с 1 июля 2000 г.) является многосторонним юридически обязывающим инструментом по защите национальных меньшинств в целом, что включает в себя равенство перед законом, принятие мер по сохранению и развитию культур, самобытности, религий, языков и традиций меньшинств. Вместе с Европейской хартией региональных языков и языков национальных меньшинств (пока не подписанной и не ратифицированной Литвой) – обе эти конвенции являются основной базой для защиты национальных меньшинств в Европе и призваны содействовать предупреждению возможных межэтнических конфликтов на ранних стадиях.
В рамках нынешнего визита члены Консультативного комитета Анастасия Крикли (Anastasia Cricley), Эмилия Друмева (Emilia Drumeva) под руководством администратора секретариата Рамочной конвенции об основах защиты национальных меньшинств Директората СЕ по правам человека и противодействию дискриминации Шарлотты Альтенхёнер-Дион (Charlotte Altenhöner-Dion) провели ряд подробных собеседований с авторитетными представителями русского, польского, еврейского, некоторых других национальных меньшинств Литвы, а также ряд встреч с официальными ведомствами страны.
В разговоре с рядовыми гражданами и представителями неправительственных организаций членов европейской делегации интересовали не только общественная атмосфера и политическая риторика руководителей страны, но и реальное положение дел национальных меньшинств в области дошкольного, среднего и высшего образования; возможности качественного изучения и поддержания своего родного языка; наличие и материальная поддержка со стороны государства учреждений культуры и искусства (в том числе общественных) нацменьшинств; подготовка и возможности повышения квалификации профессиональных кадров для их детских садов и школ, поддержания и развития культурных, образовательных и научных традиций каждого народа; количество и качество средств массовой информации на языках национальных меньшинств, их финансовая поддержка со стороны государства и степень интегрированности в общее информационное пространство страны и ещё многое другое.
Известно, что литовские официальные ведомства умеют писать и подавать в европейские структуры весьма «гладкие» отчёты о положении местных национальных диаспор, частенько оперируя при этом в свою, чиновничью, пользу давно устаревшими данными, например, о реальном состоянии законодательной базы, количестве просветительных учреждений и СМИ нацменьшинств и т.п. Однако, согласно статьи 24 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств Комитет министров Совета Европы уполномочен постоянно наблюдать за её осуществлением всеми договаривающимися сторонами.
С момента ратификации Рамочной конвенции Литвой такого рода мониторинг проводится уже в третий раз. В 2001 и 2006 г. Литва уже предоставляла Генеральному секретарю Совета Европы специальные доклады об осуществлении в нашей стране Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Нынешний мониторинг проводился в рамках подготовки третьего аналогичного отчёта.
Татьяна Ясинская